La extensión del cierre progresivo - sunedu

Captura de Pantalla 2020-09-21 a la(s) 10.12.23
Nells Josué Pedro Meza Rivera
Estudiante de derecho - asistente legal

En el contexto de la pandemia y el estado de emergencia, el Gobierno del Perú ha estado emitiendo una serie de Decretos de Urgencia con el fin de mitigar el contagio del Virus conocido popularmente como Covid-19, paralizando todas las actividades y plazos que se tenían previstos a mediados de este año, prohibiendo las aglomeraciones, y como es de conocimiento manifiesto, las universidades suscitan estas reuniones, de este modo poniéndonos a estudiar en la modalidad distancia (virtual). Atendiendo a esto la SUNEDU se ha pronunciado respecto al cese progresivo de las Universidades mediante la Resolución del Consejo Directivo N° 044-2020-SUNEDU/CD, en la que señala que en virtud del entorno:

“… es conveniente permitir que las universidades y escuelas de posgrado en proceso de cese de actividades y que hayan cumplido de forma voluntaria las obligaciones previstas en el Reglamento de Cese de Actividades puedan solicitar la extensión de su periodo de cese progresivo de actividades hasta en tres (3) años adicionales al periodo máximo previsto en el numeral 8.1 del articulo 8 del reglamento de cese de actividades, ello en ocasión de la suspensión y/o postergación de clases, actividades lectivas, culturales, artísticas y/o recreativas universitarias presenciales …”

De tal forma, la Oficina de Asesoría Jurídica de la SUNEDU se pronunció [1], opinando favorablemente a la modificación del articulo 8 numeral 8.1 del Reglamento de cese de actividades [2],  en consecuencia, el Consejo Directivo de la SUNEDU en virtud de sus facultades aprueba en la sesión N° 021-2020 la presente normativa, siendo fundamental a criterio propio lo siguiente:

“Primero. - … las universidades y escuelas de posgrado en proceso de cese de actividades, debido a la denegatoria de su licencia institucional, … puedan solicitar la ampliación excepcional de su plazo de cese de actividades de actividades por tres (3) años adicionales al periodo máximo previsto en el numeral 8.1 del articulo 8 del reglamento referido.”[3]

“Tercero. - … Aquellas universidades y escuelas de posgrado en proceso de cese de actividades … que no declaren oportunamente si se acogen a la ampliación excepcional de su plazo de cese o que no cumplan con sustentar su Plan de Operaciones, se sujetan al computo de plazo de cese declarado o por declarar bajo los términos de lo establecido en el articulo 8 del reglamento de Cese de Actividades.”[4]

[1] Informe N° 236-2020-SUNEDU-03-06 – Oficina de Asesoria Juridica.
[2] Reglamento de Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado, Art. 8, lit. 8.1; La universidad con denegatoria o cancelación de la licencia institucional, señala un plazo de cese, que no debe exceder el plazo máximo de dos (2) años, contados a partir del semestre siguiente a la fecha de notificación de la resolución de denegatoria o cancelación de la licencia institucional. Recuperado de: https://www.sunedu.gob.pe/reglamento-proceso-cese-actividades-universidades-escuelas-posgrado/ (27/06/2020).
[3] RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO N° 044-2020-SUNEDU/CD, Lima, 1 de junio de 2020.
[4] Ibidem.

Resalto estos dos artículos ya que podrían ocasionar diversos conflictos con las universidades con denegación o en proceso de licenciamiento, siendo que la SUNEDU causaría zozobra en la población universitaria, puesto que muchos de los estudiantes que les faltaban dos o mas años para culminar su carrera universitaria la habrían abandonado o se habrían trasladado a otras casas de estudio, perjudicando su proyecto de carrera universitaria bajándoles ciclos académicos y alargando años a su culminación, además que la mayoría de universidades y escuelas de posgrado que se podrían acoger a esta norma ya tiene un plan de dos años y alargarlo seria innecesario puesto que no cuentan con el sustento económico, ni humano. 

Además de no mencionar el plazo de respuesta respecto a la evaluación (solamente que esta se deba presentar en el plazo de seis meses antes de la culminación del plazo anterior) [5],  no es nada seguro, puesto que podría ser denegada, perjudicando nuevamente a los estudiantes que tengan la ilusión de poder culminar su carrera universitaria en el plazo ampliatorio excepcional de tres años.


[5] Ibidem.
[6] Ibidem

Sin embargo, la norma da un respiro a las universidades, puesto que el plazo ordinario tiene como fecha máxima dos años, y esta norma establecería como plazo ampliatorio excepcional máximo de tres años, es decir cinco años como plazo máximo para el cese progresivo, teniendo en cuenta que se puede solicitar un plazo menor a eso, posibilitando a las universidades poder expedir los títulos y certificaciones necesarias de los alumnos remanentes de estas casas de estudio dentro de ese plazo ampliatorio que consideren necesario solicitar, también dejando una ventana y precedente para las universidades en proceso de licenciamiento, ya que la norma no establece si solo las universidades con licencias denegadas hasta la fecha podrán acogerse, solo especifica que podrán acogerse las universidades y escuelas de posgrado que:

“… debido a la denegatoria de su licencia institucional, y que hayan cumplido con las obligaciones previstas en el Reglamento del proceso de cese de actividades de universidades y escuelas de posgrado, aprobado por la Resolución de Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU-CD …” [6] , dando a entender que esta norma estará vigente pasando la crisis actual causada por el Covid-19, acondicionando a las universidades a establecer un plan no solo de dos años como se planteo inicialmente, sino de hasta por cinco años en caso de ser denegado su licenciamiento.

CONCLUSIÓN

Opino que la norma ha sido planteada con la premura del caso, en razón de que hasta la fecha existen más de 40 universidades con licencia denegada [7] en todo el territorio nacional y que debido a las condiciones de la población, no todos estamos preparados para iniciar las clases a distancia, en razón  de ello muchos no han podido continuar sus estudios de forma habitual, y de la misma forma existiendo mas de 50 universidades en proceso de licenciamiento [8] , son propensas iniciar un proceso de cierre progresivo por lo que las prepara para iniciar un plan de cierre de dos o hasta cinco años, y teniendo en cuenta que la mayoría de carreras universitarias culminan en 5 años, esto favorecería al alumnado que se integren a estas universidades, y así puedan culminar sus carreras con total normalidad, exceptuando el aspecto que su titulo va a ser expedido por una universidad con licencia denegada.

[7] Recuperado de: https://www.sunedu.gob.pe/lista-de-universidades-denegadas/ - 27/06/2020.
[8] Recuperado de: https://www.sunedu.gob.pe/lista-carreras-autorizadas/ - 27/06/2020.

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

Abrir chat
1
¿Necesitas ayuda? Te asesoramos
Hola ¿En qué podemos ayudarte?